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中央政策研究室 中央全面深化改革委员会办公室关于十九届中央第九轮巡视整改进展情况的通报

2023-03-27 14:36:41 来源: 39呼吸疾病

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  根据中央统一部署,2022年4月7日至6月2日,中央第十巡视组对中央政策研究室、中央全面深化改革委员会办公室(以下简称中央政研室、中央改革办或室办)开展了常规巡视。2022年7月21日,中央巡视组向室办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央部署要求,全面落实巡视整改政治责任

  室办领导班子切实扛起主体责任,以巡视整改成效检验抓落实打硬仗能力,以高质量巡视“后半篇文章”推动高质量做好政策研究、推进改革工作。

  一是坚持政治引领,将巡视整改作为检验对党忠诚试金石。中央巡视意见反馈后,室办第一时间召开会议,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,深入学习习近平总书记在听取十九届中央第九轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,深刻领会习近平总书记关于政策研究和推进改革重要指示批示,将拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯穿巡视整改全过程,强化理论指引,提高政治站位。

  二是坚持担当作为,抓好对室办巡视整改工作的统筹协调和整合提升。室务会切实增强整改内生动力,拿出自我革命的勇气和担当,从严从实抓好巡视整改,做到责任上肩、任务到人。先后7次专题研究巡视整改工作,成立室办巡视整改工作领导小组及其办公室,及时研究解决突出问题。室办领导班子召开巡视整改专题民主生活会,对照中央巡视反馈意见深刻剖析原因、深化认识、明确责任、强化举措,推动和引领巡视整改工作向纵深发展。

  三是坚持领导带头,紧盯关键时间节点和重点任务环节督促整改。中央政研室主要负责同志认真履行室办巡视整改第一责任人责任,主持室办整改方案起草;研究提出集中整改阶段需要各单位做好的重点整改任务,要求挂图作战、对账销号;专项部署整改推进工作,强调要抓住9月底前的“黄金整改期”,推动整改任务完成或取得实质性进展;主持召开室办决策咨询工作研讨会;听取5个分管单位巡视整改情况汇报。其他班子成员认真履行巡视整改主体责任,督促整改落实,将整改任务落到局、落到人、落到具体目标和检验成果上。室办领导班子分工调整时,同步调整整改任务负责领导。

  四是坚持开门整改,营造室办齐心协力促整改的浓厚氛围。室办巡视整改工作领导小组依据中央巡视反馈意见整理出巡视问题清单,在充分吸收各单位建议并征询相关部门意见基础上,制定形成室办整改方案。室办领导班子强调,对涉及全室办的问题,大家要一起行动,共同搞好整改,向党中央交出一份满意答卷。各单位对照室办整改方案和台账,结合工作职责细化整改措施、同步推进落实。

  五是坚持整体推进,加强督促检查和压茬跟进。室办将中央巡视反馈问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、党史学习教育专题民主生活会检视的问题、审计反馈的问题,协同起来抓落实,“一揽子”统筹解决。通过领导班子成员听取汇报、分时段督促检查、每周报告和汇总进展情况等方式,推动真改实改、全面整改,确保有明确时限的到期完成、长期坚持的有实质性进展。各单位主要负责同志认真履行本单位巡视整改工作第一责任人责任,逐条销账抓落实。室办与驻中办纪检监察组各司其职、密切协作,定期会商、接受监督,同题共答、同向发力推进巡视整改。

  六是坚持问题导向,建立常态化长效化制度机制。室办巡视集中整改始终贯穿迎接服务党的二十大这一主线,正确处理巡视整改与中心工作的关系。室办领导班子深入查找履行职责的短板弱项,通过改革和制度创新,探索解决难点问题,将抓根治本作为重要目标,把当下改和长久立结合起来,出台或修订相关制度。各单位以落实重点整改任务为抓手,修改完善核心能力建设方案,建立应备知识清单,完善业务工作流程和机制,形成一批制度成果。

  二、高标准严要求抓好巡视反馈重点问题整改任务落实

  室办领导班子带领各单位和全体党员干部,逐条逐项促整改、不折不扣抓落实,推动巡视整改取得重要的阶段性成果。截至2022年10月,室办提出的整改举措均已完成或取得实质性进展。

  (一)关于学习贯彻党的创新理论和党中央决策部署、为党中央和习近平总书记提供高质量服务方面

  1.学深吃透习近平新时代中国特色社会主义思想和中央精神,引领推动室办工作高质量发展

  一是坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为看家本领。坚持和完善“六学联动”机制,以室办领导班子领学、理论学习中心组研学、读书班深学、党支部专学、年轻干部学习小组联学、党员自学联动为抓手,推动党员干部读原著、学原文、悟原理。组织相关业务局系统整理习近平总书记关于共同富裕重要论述、关于铸牢中华民族共同体意识重要论述,并以此为专题举行理论学习中心组(扩大)集体学习。以党支部为单位,组织党员干部学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》、《习近平生态文明思想学习纲要》、《习近平强军思想学习问答》、《碳达峰碳中和干部读本》等文献。认真执行室办推动党史学习教育常态化长效化的实施办法,组织党员干部学习《中国共产党的一百年》和相关文献资料。

  二是切实提高以新思想新理论研究解决新问题能力。修订出台《中央政研室、中央改革办理论学习中心组学习实施细则》,强化示范带动,加强研讨交流,密切联系国内外形势、经济社会发展和党的建设面临的新情况新问题,推动将学习研究成果转化为过硬政治素质和高强履职本领。集中整改期间,共举行4次室办理论学习中心组(扩大)集体学习,注意丰富学习内容、创新学习方式、增强学习实效。把深化党的创新理论学习摆在巡视集中整改阶段重点整改任务首位,组织党员干部全面了解和深刻领会党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想的新发展。

  三是加大督学促做力度。室办领导班子成员指导和督促分管业务局及时更新习近平总书记对本单位业务范围的重要论述,开展多种形式的学习和研究,做到学思践悟、学以致用。各业务局普遍建立本单位业务范围的习近平总书记重要论述数据库,为全面履职尽责提供有力的资料支撑。

  2.以更高标准推进和深化政治机关建设

  一是不断提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实室办关于加强机关党的政治建设的实施办法,建立健全推进党的政治建设工作责任制。9月28日室务会议审议通过《关于学习贯彻党的二十大精神工作安排》,对党的二十大会议期间、闭幕后的室办传达学习工作提前作出安排。严明政治纪律和政治规矩,部署各党支部强化党规党纪教育,引导党员正确行使权利。

  二是切实加强思想政治引领。室办领导强调,各党支部必须把思想政治工作抓在经常、落在日常。9月,各党支部召开巡视整改专题组织生活会,对照室风要求,深刻剖析巡视反馈的问题和原因,明确努力方向和整改举措。在干部职务职级晋升中严把政治关,注重干部一贯政治表现。

  三是增强《学习与研究》杂志社的党刊意识和平台、阵地作用。指导杂志社坚持把研究阐释、宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为办刊首要任务,进一步办好专栏,推出“党的十九大以来习近平总书记关于各领域的新观点新阐述”系列稿件。督促杂志社加强组稿、选稿、用稿针对性,把好稿件政治关、质量关。

  3.加强政策研究,扎实履职尽责

  一是夯实理论基础。推动各单位对照巡视反馈意见和整改要求,列出本单位业务范围必须研读的马克思主义经典著作和党的重要文献目录、必须熟读的习近平总书记重要讲话目录,研究总结本单位应掌握的基本业务要求。加大骨干人才培养力度,重点强化实战练兵,抽调一些年轻干部参加专项任务和重要工作。

  二是加强和改进调查研究。整理印发2018年2月至2022年8月室办关于研究工作的具体要求,为各单位制定调查研究巡视整改举措和修订核心能力建设方案提供参考。室办领导班子成员认真完成党中央部署的重大调研任务,带头开展调研并进行具体指导。推动业务局加强战略性、前瞻性研究,围绕贯彻党中央重大决策部署,聚焦重大现实问题,形成一批研究成果。

  三是增强信息反映时效性针对性。坚持提质控量,严格控制室办内刊印发期数,逐步提高原创性信息比重,注重反映综合类、调研类、建议类信息,着力打造“拳头产品”。室办领导班子和业务局主要负责同志认真落实信息反映材料审核责任,加强上报稿质量把关。相关单位进一步健全信息反映运行管理,强化室办内刊审稿和发稿机制。

  四是提升决策咨询能力。研究制定《中央政研室、中央改革办关于进一步做好决策咨询工作的指导意见》,推动各业务局加强决策咨询知识储备和工作准备。

  4.协调推进改革,更好发挥参谋助手、把关督促作用

  一是深化重大改革问题研究。分领域、分专题更新完善习近平总书记关于全面深化改革重要论述,编辑印发《习近平总书记关于抓改革落实摘编》。建立改革形势分析会商制度,制定《中央改革办改革形势分析会商会议办法》。建立重大改革问题调查研究制度,制定《中央改革办关于加强和改进重大改革问题调查研究工作的意见》。探索建立对地方和部门报送改革信息的考评机制,研究制定《中央改革办信息工作考评办法(试行)》。积极对接各省区市改革办信息报送部门,做好业务介绍、指导协调等相关配套工作。

  二是强化改革方案评估把关。制定《改革方案事前调研、事中参与、事后把关办法(试行)》,规定改革任务事前调研创新方法、事中参与坚持原则、事后把关同改革督察紧密联动。修订《中央改革办改革任务督办责任制》,开展全过程督办。依托改革形势分析会商制度,完成与各专项小组、改革方案牵头单位、重点参与单位常态化、针对性沟通衔接制度建设。班子成员带队赴相关改革任务牵头单位督办落实。与经济生态专项小组进行座谈交流,进一步加强和改进调研、评估和督察工作。

  三是增强改革督察力度和韧性。制定《中央全面深化改革督察工作规程》,对督察工作进行全流程梳理和优化。切实发挥职能部门作用,派员参加国务院国企改革领导小组办公室组织的国企改革重点工作落实情况联合督察。制定《中央改革办督察工作办法》,规范督察工作程序,严明督察工作纪律。制定《关于建立改革督察整改长效机制的意见》,从健全责任体系、完善制度机制、强化实施保障等方面,对发现问题、督察实施、整改问责全链条工作机制进行完善和规范。制定《中央改革办压实督察组及成员责任的规定》,对督察任务执行及督察组负责人、成员提出考核评价标准。

  四是提高改革统筹协调能力。加强与各专项小组沟通联系和业务交往,加强与各省区市和新疆生产建设兵团改革办业务联系,指导工作落实。班子成员按月主持召开重点改革任务推进会议,就中央深改委2022年重点改革任务推进情况逐项分析盘点,研究梳理解决办法。制定《中央改革办关于迟滞或完不成任务的挂单问责工作办法》,设定迟滞或完不成任务的判定标准,明确挂单督办和责任追究办法,严格规范推迟完成时限的报审程序。

  5.统筹发展和安全,提升防范化解风险的意识和能力

  一是加强对防范化解风险挑战重大问题的前瞻性研究。组织相关业务局系统梳理习近平总书记关于防范化解风险挑战的重要论述,印发各党支部学习。部署各业务局系统梳理和深入研判,撰写重点领域安全研究报告。

  二是健全室办内部风险防控机制。在抓好室办现有内控制度执行和落实的同时,认真梳理内控重点制度,加快推进制度“废、改、立”。2022年以来,制定和修订《中央政研室、中央改革办内部控制建设领导小组工作规则(试行)》、《中央政研室、中央改革办财务管理制度》、《中央政研室、中央改革办合同管理办法》、《中央政研室、中央改革办采购管理办法》、《中央政研室、中央改革办固定资产管理办法》等制度。组织相关保密知识学习,要求党员干部遵照执行。

  (二)关于落实全面从严治党“两个责任”方面

  1.认真履行全面从严治党主体责任

  一是增强管党治党整体合力。严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,以室办落实全面从严治党主体责任的实施意见及清单为抓手,准确把握全面从严治党阶段性特征,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。每次室务会议均就党建工作议题作出安排、提出要求。修订室办贯彻落实《中国共产党问责条例》实施办法,增强问责针对性和实效性。

  二是加强对“一把手”和领导班子监督。严格执行室办贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的办法,领导班子成员带头落实党内监督制度。室务会主要负责同志承担好第一责任人职责,班子其他成员积极履行“一岗双责”,对分管单位督在日常、促在平常,加强对下级领导班子特别是“一把手”的监督。

  三是深化以案示警、以案促改。注重发现管理监督、制度建设等方面的不足,及时补短板、强弱项,推动办案、整改、治理贯通协调。开展警示教育,要求各党支部结合巡视整改举一反三、警钟长鸣,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。召开年轻干部警示教育会,重申严明纪律规矩要求。

  2.积极推动监督责任落实落细

  一是指导和督促机关纪委主动履职。修订《中央政研室、中央改革办关于构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的意见》,探索对腐败问题系统施治、标本兼治的实践路径。召开党务纪检干部培训会,提高监督执纪问责能力。丰富监督手段,加强日常监督,开展“灯下黑”问题专项整治“回头看”,组织机关党委委员、纪委委员和党支部纪检委员下沉到部分党支部调研,推动解决“灯下黑”问题。

  二是完善接待来信来访程序。制定《机关纪委处理信访举报工作办法(试行)》,对信访举报的接收范围和方式、处置流程和要求作出明确规定,完善信访登记台账。依规依纪处置中央巡视组移交的信访件,对巡视期间移交室办的信访件,严格履行处置手续,确保在规定期限内办结。

  3.加强廉政风险防控

  一是有效规范权力运行。结合室办职责,组织开展经常性党性教育和纪律教育,引导党员干部认识廉政风险,防止麻痹思想和侥幸心理。制定《中央政研室、中央改革办贯彻落实〈关于加强新时代廉洁文化建设的意见〉的实施办法》,营造廉洁勤政良好政治生态,筑牢党员干部思想道德防线,增强拒腐防变定力和能力。

  二是强化重点领域和岗位管理。推动各单位深入开展廉洁风险点排查和防范工作,一一制定防范措施,建立整改台账,加强督促检查。建立退休干部定期联系提醒制度,加强管理监督。以党支部为单位,督促党员干部每年按时填报《中央政研室、中央改革办遵规守纪自查自纠清单》,强化自我监督和自我约束。

  三是抓早抓小严防违纪违法问题。及时开展对新任职干部的任职谈话和廉政谈话,加强纪律和廉政教育。通过谈心谈话、岗前培训等方式,加强对党员干部的教育管理监督,了解思想变化和社会交往情况,从中发现苗头性倾向性问题,及时批评教育和纠正。

  4.坚决反对形式主义、官僚主义,提高作风建设韧劲

  一是持之以恒纠“四风”树新风。严格执行室办关于力戒形式主义、官僚主义的落实措施,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持一抓到底,强化跟踪问效。起草党的十九大以来室办落实中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负的有关情况报告。紧盯中秋、国庆等时间节点,进行廉政提醒,督促党员干部廉洁自律。

  二是大力改进会风文风。突出务实高效原则,坚持开短会、开管用的会,做足会前准备,优化会议流程,控制发言时长,提高会议质量。积极创新室办理论学习中心组(扩大)集体学习形式,邀请外单位领导和专家到室办讲课,拓宽授课范围,丰富学习资源。确立内刊“短实新”导向,做到观点鲜明、论证充分、文风朴实,严格控制字数。

  三是加强室史室风和清廉家风教育。深入开展机关优良传统教育,推动将室风内化于心、外化于行,落实到各项工作中,营造风清气正的政治生态。组织开展弘扬清廉家风主题宣传教育活动,通过撰写清廉家风故事、举办清廉家风故事分享会、开展以新时代共产党人的良好家风为主题的党日活动等多种形式,教育党员干部增强廉洁修身、廉洁齐家的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  (三)关于落实新时代党的组织路线,加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设方面

  1.加强领导班子自身建设

  一是持续提高政治素质和专业素养。室务会增加学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神的频次,及时提出贯彻落实思路和举措。定期就室办全局工作进行前瞻性研究、超前性安排,加强总体谋划和统筹协调,推动形成各单位共同参与、专业互补、联合攻关的工作格局。领导班子成员紧扣履职需要,自觉学习新知识、树立新理念、开拓新视野,不断提升专业素养。

  二是加强和规范党内政治生活。制定《中央政研室、中央改革办室务会议事规则(试行)》,进一步规范议事范围、议事程序、议事纪律等,深入贯彻民主集中制,加强对重大事项的沟通协调,增强领导班子整体功能和工作合力。认真准备室办领导班子巡视整改专题民主生活会,班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志和本人组织关系所在党支部党员进行谈心谈话。会上,领导班子成员深入开展批评和自我批评,体现了“辣味”、突出了实效。

  2.多措并举建设高素质干部队伍

  一是加强对干部队伍建设的战略谋划。系统梳理室办干部队伍情况,综合研判、重点分析各单位领导班子配备“需求侧”与年轻干部储备“供给侧”,为用好各层级各年龄段干部、逐步形成梯次配备厘清思路、做好准备。

  二是拓宽选人进人视野。加大与中央和国家机关、高校、事业单位联系对接力度,精准选人进人。

  三是严格执行干部选拔任用制度。落实干部选拔任用纪实工作制度,坚持重品德、重担当、重实绩导向,及时把德才兼备的优秀干部选出来、用起来。严格执行职务职级并行、干部到龄退休、任前公示、干部人事档案管理等制度,修订业务工作档案制度。制定《中央政研室、中央改革办机关工作人员平时考核办法(试行)》,完善年度考核、平时考核、专项考核相衔接的考核评价机制,使考核结果与评先评优、干部能上能下挂钩。

  3.更好发挥基层党组织战斗堡垒作用

  一是提升党支部政治功能和组织力。室办党建工作领导小组落实党建工作责任制,发挥督促指导作用,分析研判基层党组织建设情况,提出改进措施。指导相关党支部通过建立党建联系点、共同开展调研,了解基层情况、反映群众呼声,实现党建与业务工作互促共赢;探索与北京市社区基层党组织开展结对共建,助推基层问题解决。

  二是加强离退休干部党建工作。完成老干部处党支部换届,严肃组织生活制度,加强对老干部党员的管理监督,分类精准制定方案、提出举措。

  (四)关于一体落实整改责任、健全长效机制方面

  1.“一揽子”统筹解决巡视发现问题与学习教育检视、审计反馈等问题

  一是加强年轻干部培养、管理和监督。坚持和完善室办年轻干部学习小组制度,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治能力和业务能力。落实《中央政研室、中央改革办关于加强年轻干部接地气、走基层工作的意见》,组织年轻干部学习小组开展联学活动。抽调优秀年轻干部参加改革专项、中央会议服务等任务,在实战中接受考验和锻炼。以党性党风党纪教育为重点,抓好新调入年轻干部教育培训。及时更新处级及以下干部廉政档案,落实处级及以下干部任职廉政谈话制度。

  二是提升党建工作质量和实效。完善党支部工作手册,定期开展抽查,督促各党支部进一步提高标准化规范化水平。加强党支部书记抓党建工作述职评议考核的后续跟踪问效,列出问题清单和整改台账,加强督办并把落实情况纳入第二年述职内容。加强红色教育,开展“走好第一方阵,我为二十大作贡献”主题党日活动,组织党员干部参观“奋进新时代”主题成就展,感悟非凡成就、凝聚奋进力量。

  三是深化审计反馈问题整改。全面做好固定资产登记和库存物品盘点工作,制定固定资产、采购、基建项目、消防安全等管理办法。修订《学习与研究》杂志社理事会章程,健全相关档案管理。建立健全室办下属事业单位监管机制,督促室办相关职能部门做好监督指导工作。

  四是提高机关服务主动性精准性。定期了解干部工作条件、生活需求和心理状态,及时为干部排忧解难。制定《室办爱护公共财物公约》和《提倡厉行节约反对铺张浪费具体举措》,全面落实室办公共财物保管责任制度,加强机关工作人员日常管理和道德修养教育。

  2.驻中办纪检监察组认真履行监督责任

  驻中办纪检监察组坚持派驻监督与巡视监督贯通协调,自身问题整改和巡视整改监督融合互促,助力室办实现巡视整改高质量。

  一是加强统筹调度,实现工作稳步推进。针对组内联系监督的多家单位接受中央巡视并开展巡视整改等情况,全组集中工作力量、深入谋划研究,既按照时间节点和步骤流程制定巡视整改总体安排,又对照巡视指出在室办开展监督差距不足,把握自身承担的巡视整改监督责任,制定“自身改”和“推动改”具体方案,形成统分结合、定时定标、明岗明责的周密计划安排。组内建立常态调度、专题研商工作机制,严把自身整改进度质量,统筹安排巡视整改监督工作,发挥集中高效调度推动作用。

  二是聚焦重点关键,推动政治监督具体化精准化常态化。制定《驻中办纪检监察组关于加强政治监督的意见》,立足实际,完善政治监督具体化精准化常态化方法路径。健全工作机制,推动习近平总书记重要指示批示扎实深入贯彻落实。采取专题调研、个别访谈等形式,推动室办各级领导班子深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及本单位出台的相关措施办法,梳理排查落实全面从严治党主体责任清单情况,夯实政治监督同向发力基础。明确工作措施,采取驻点监督、调研督导等形式,推动室办扎实履职尽责,确保党中央重大决策部署落地落实。

  三是坚持从严从实,增强日常监督经常性全面性。以推动《纪检监察机关派驻机构工作规则》深入贯彻落实为重要抓手,在室办开展专题辅导解读。室办及时研究制定贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》的具体办法,依靠制度机制助力派驻监督不断深化。组领导为室办党员干部讲授廉政教育课,同时与室办机关党委、机关纪委加强沟通,明确相关机制,进一步探索运用身边人身边事加强警示教育相关措施办法。每年下沉参加党支部组织生活会,加大与普通干部谈话交流力度,不断延伸监督触角。把握室办职责和权力运行特点,强化对权力的制约监督。

  四是完善措施办法,深化对室办机关纪委的工作指导。围绕做好问题线索处置的全流程操作进行具体指导,提升机关纪委监督执纪工作规范化水平。与机关纪委专题座谈交流,推动不断强化问题意识、主动靠前监督。建立常态化机制,聚焦机关纪委现实需要,每年选定主题与专兼职纪检干部座谈交流,有计划地参加机关纪委相关会议,进一步提升纪检干部履职意识和自觉。会同室办机关纪委建立完善联合监督执纪工作机制。

  五是扛牢监督专责,确保室办巡视整改落实落地。保持与室办巡视整改办和机关党委、机关纪委的密切沟通衔接和日常监督联系,不断强化监督态势,增强监督推力。邀请中央巡视办相关负责人围绕如何抓好巡视整改作专题辅导授课,为室办抓好巡视整改提供相关经验借鉴。分级审核、从严把关巡视整改方案台账和领导班子、班子成员巡视整改专题民主生活会对照检查材料,精准反馈相关修改建议。开展巡视整改专项调研督导,保障室办巡视整改有力有序推进。召开巡视整改工作推进会,对深入做好巡视整改工作提出监督建议。积极投入力量,抓好巡视移交问题线索处置工作。

  三、持续用力、锲而不舍抓好长期整改

  经过努力,室办巡视整改工作取得阶段性明显成效。同时,我们清醒认识到,巡视整改只有进行时、没有完成时,目前的工作只是一个开端,后面的任务仍艰巨繁重。室办将以一刻不停、一抓到底的韧劲和问题不除、绝不收兵的决心,以更高站位、更严标准、更有力举措抓好长期整改,确保文件落地见效、制度严格执行、工作不断提升。

  一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,提高理论学习中心组学习针对性、实效性,探索理论学习同业务工作有机结合的推进路径。不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想研究,既注重总体上系统把握、又专注分专题分领域研究,形成有价值、有分量研究成果,在学深吃透、笃行善用党的创新理论方面走在前、作表率。建立和落实室办领导班子成员和机关党委委员定期参加党支部学习活动制度。

  二是持续提升政治意识和政治能力,推动党建工作和业务工作同行同向、同频共振。加强对党忠诚和政治机关意识教育,引导党员干部提高政治站位,把政治要求贯穿和体现到各项工作中,全力推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在室办的贯彻落实,引领政策研究和推进改革工作高质量发展。运用好党支部组织生活、主题党日活动、民主评议党员、述职评议考核等载体,强化党员干部政治意识和政治能力训练。深入贯彻《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查,以推动工作和推进事业发展为中心、激发和挖掘党员干部动力潜能为抓手、高质量完成重要任务和重大项目为载体,创新方式方法融合机关党建和业务工作。

  三是持续加强核心能力建设,提高履职尽责水平。室办领导班子带头加强专业学习、提升专业素养,组织开展重大问题调查研究,强化改革方案评估把关,加大重大改革协调督察力度,努力使研究成果、改革文件有锐气、有突破、有创新,使改革落实工作有力度、有韧性、有实效。健全工作机制,加强队伍建设,提高工作质量。指导各单位聚焦贯彻党的二十大精神、服务党中央相关会议和重大部署,提供更多高质量研究成果。在全面深化改革工作体制机制方面深入探索,条件成熟时建立改革督察考评机制。

  四是持续增强底线思维,做好风险研判和防控。教育引导党员干部树牢底线思维,增强“时时放心不下”的责任感、紧迫感,对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题,保持高度警觉,努力做到眼睛亮、见事早、行动快。及时组织业务局分析研判党和国家事业发展重大风险挑战,提出防范化解建议。严格落实意识形态工作责任制,定期向党中央报送专题报告。深入开展保密宣传教育,完善保密管理机制。

  五是持续优化队伍结构,不断增强主动性和创造力。深入贯彻新时代党的组织路线,进一步加强室办领导班子、干部队伍和党支部建设,为服务党中央和习近平总书记提供坚强有力的组织保证。扩大选人视野,加大年轻干部引进力度,改善干部队伍结构。认真贯彻《推进领导干部能上能下规定》,推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向。督促各单位主要负责同志当好“工作调度队长”,增强干部队伍活力,形成人人担责、积极干事的良好局面。

  六是持续深化党支部标准化规范化建设。贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强对党支部工作的分类指导、定点联系和督促检查,深化党支部结对共建工作,开展党支部工作交流研讨,增强党支部政治功能和组织功能。严格落实双重组织生活和党支部工作联系点制度,室务会主要负责同志和领导班子其他成员通过参加党支部组织生活会、分管单位联合生活会、集体谈话等多种形式,对分管单位党建工作给予科学指导和督促检查,加强同分管单位党员干部的思想沟通交流。落实《中央政研室、中央改革办关于加强离退休干部党的建设工作的实施办法(试行)》,提高老干部处党支部标准化规范化建设水平。

  七是持续强化监督执纪问责。加强对权力运行的监督制约,严格执行室办内控管理制度,锲而不舍纠“四风”树新风,加强典型案例通报和党规党纪教育,深化以案促改、以案促治,从严从实加强党员干部日常监督管理,把严的要求落细落小落实,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强专职纪检干部配备。根据工作需要,履行程序后抽调机关纪委委员参与问题线索核查,更好发挥纪检干部作用,同时开展以案代训,提高监督的专业能力。突出问题导向,将处置信访件与发现问题、解决问题贯通起来,堵塞漏洞,完善制度,筑牢防护网。

  四、以巡视整改为契机加强政治机关建设,把室办建设成为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的排头兵

  下一步,室办领导班子将全面贯彻落实党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,保持自我革命的勇气和锐气,把室办建设成为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的排头兵,更好发挥决策参谋作用。

  一是进一步加强政治机关建设,着力领悟运用习近平新时代中国特色社会主义思想。深入落实室办加强机关党的政治建设的实施办法,以政治机关建设带动室办各项建设。坚持将深研细悟、笃行善用习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治机关建设首要任务,加深对这一重要思想科学体系、核心要义、原创性贡献和实践要求的理解,在马克思主义立场观点方法、道理学理哲理融会贯通上下苦功夫、大气力,不断提高以新思想新理论研究解决新问题能力。

  二是进一步提高业务核心能力,着力履行好政策研究和推进改革职能。自觉站在统筹“两个大局”高度谋划政策研究和推进改革工作,创新开拓思路,精准务实施策,不断增强履职本领。加强室办专业化建设和核心能力建设。

  三是进一步强化全面从严治党责任,着力营造风清气正政治生态。强化室务会主要负责同志第一责任人责任和班子其他成员“一岗双责”,加强对各单位领导班子特别是“一把手”监督,层层传导责任压力,管好班子、带好队伍。有针对性开展对党忠诚教育、理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育等,在推优评先中树立鲜明业绩导向,强化业务工作档案科学考核评价及其成果运用,推动形成比奋斗、比奉献、比本事的良好氛围。更加深入细致做好思想政治工作,密切关注党员干部特别是年轻党员干部学习、工作、生活和思想动态,开展经常性谈心谈话,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,在联系服务上用心、用情、用力,把室办力量充分激发出来、广泛凝聚起来。

  四是进一步巩固政治能力建设,着力提高班子、队伍建设和党建工作质量。加强领导班子自身建设特别是政治能力建设,严格执行民主集中制,按原则办事、按规矩办事、按程序办事,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,加强团结协作,密切沟通配合,提升整体功能和工作合力。推动选人用人专项检查问题整改走深走实,落实新时代好干部标准,统筹谋划班子自身建设和高素质干部队伍建设,提高选人用人水平,拓宽进口出口,强化中青年干部培养锻炼。把握新时代机关党建工作规律,持续夯实机关党委、机关纪委和党支部建设,提高机关党建工作科学化、规范化、制度化水平。

  五是进一步扛起巡视整改政治担当,着力深化集中整改成果综合运用。驰而不息抓好整改落实,适时开展巡视整改“回头看”,不断巩固和拓展整改常态化长效化成果。将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,同发现问题、促进改革、完善制度贯通起来,把整改成果真正体现到政策研究和推进改革履职尽责上,体现到室办党员干部政治意识、能力水平全面提高上,推动室办工作再上新台阶、再创新水平。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2023年3月25日至4月15日。联系电话:010-55603408(工作日8:00—17:00);邮政信箱:北京市西城区A01701邮政信箱;电子邮箱:zgzyzcyjs2023@163.com。

  中央政研室 中央改革办

  2023年3月25日

  (中央纪委国家监委网站) 【编辑:唐炜妮】

责任编辑: 杨茜茜
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